一、前期评估与规划阶段
灾害风险评估
- 开展小区及周边环境的风险普查，识别地震断裂带、洪涝易发区、地质灾害点、消防薄弱点等风险源。
- 通过地质勘探、建筑结构检测（如抗震鉴定）、排水能力模拟等，量化小区面临的主要灾害类型和等级。
居民需求与资源整合
- 调研居民防灾意识与应急需求（如老人、儿童等特殊群体）。
- 整合现有资源（如闲置用房、绿地、地下空间），规划防灾设施的布局。
制定韧性改造专项规划
- 将防灾减灾纳入改造总体方案，明确目标（如“消防通道100%畅通”“排水能力提升50%”）。
- 分优先级实施：先解决结构安全、消防、排水等“生命线”问题。
二、关键防灾减灾设计要素融入
1.
建筑结构安全加固
- 抗震加固：对不符合现行抗震标准的建筑，采用增设剪力墙、碳纤维布加固梁柱、基础托换等技术。
- 防火分隔：在楼道、电缆井等区域增设防火隔墙与防火门，外保温材料使用A级阻燃材料。
- 防坠落措施：加固外墙饰面、空调架，设置防坠物网或挑檐。
2.
消防系统升级
- 通道畅通化：拓宽消防通道（≥4米），移除占道障碍物，设置硬质隔离防止停车占用。
- 设施完善：增补室外消火栓（间距≤120米）、灭火器箱（每单元至少1组），高层建筑加装应急缓降器。
- 智慧消防：接入烟雾传感器、电气火灾监控系统，联动社区应急平台。
3.
排水防涝系统改造
- 雨水管理：
- 改造雨污分流管网，扩大管径（如从DN300提升至DN500）。
- 建设下沉式绿地、雨水花园、透水铺装，提升地表蓄渗能力（目标：50%雨水就地消纳）。
- 防倒灌措施：地下室入口设挡水板，排水泵房配备双电源备用。
4.
应急避难与疏散体系
- 避难场所：
- 利用小区绿地、广场划定固定避难区（人均≥1.5㎡），配置应急供水、供电、厕所。
- 多层建筑屋顶改造为临时避难平台，设置救援直升机标识。
- 疏散路径：
- 设置荧光导向地标、应急照明，保障夜间疏散。
- 单元门口至避难区的主路径宽度≥2米，无障碍坡道坡度≤1:12。
5.
生命线系统冗余设计
- 双路供电：重要设施（泵房、电梯、通讯）接入市政双回路或增设柴油发电机。
- 应急供水：在避难区设置地下储水罐（≥20L/人·天）或应急取水点。
- 通讯保障：预留卫星通信接口，配备应急广播系统（覆盖全小区）。
三、智慧化与软硬件协同
灾害监测预警系统
- 安装地震预警终端、积水监测仪、风速传感器，数据实时传输至社区指挥中心。
- 通过APP、广播、电子屏发布预警信息（如暴雨红色预警时自动启动排水泵）。
应急物资与装备配置
- 在单元楼内设置应急柜（含急救包、呼吸面罩、撬棍），小区中心仓库储备3天用量物资（水、食品、药品）。
- 为物业配备液压破拆工具、应急发电机等专业装备。
数字化管理平台
- 建立“小区防灾数字孪生系统”，集成建筑结构、管网、物资、人员数据，模拟灾害场景并优化预案。
四、组织保障与长效机制
明确责任主体
- 物业公司负责日常设施维护，社区居委会组织应急演练（每半年1次），街道办监督考核。
居民参与机制
- 组建志愿者救援队（如“社区第一响应人”），培训CPR、灭火技能。
- 定期开展防灾课堂（如台风季前组织家庭应急包检查）。
资金可持续性
- 改造资金纳入政府专项预算，后续维护费通过公共收益（如停车费）、保险（巨灾保险）等渠道补充。
五、案例参考
- 上海曹杨新村改造：通过拓宽巷道、加固外墙、增设屋顶水箱（兼作消防储水），提升抗震防火能力。
- 日本东京团地再生：在老旧公寓中加装阻尼器，利用停车场地下空间建造应急物资库。
结语
老旧小区防灾改造需以“韧性社区”为目标，通过 “硬件加固+智慧管理+组织动员” 三轨并进，将减灾设计要素深度融入空间更新与治理体系中。唯有系统性规划、分步骤实施，才能实现从被动救灾到主动御灾的根本转变。
